Утвержден
постановлением администрации
Пучежского городского поселения
от 05.12.2012г. № 164-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент), устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.2. Заявителем для получения муниципальной услуги является собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение произвести перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.3. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории Пучежского городского поселения, утвержденный постановлением администрации Пучежского городского поселения от 17.05.2012г. №36-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг с элементами межуровневого и межведомственного взаимодействия».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется главным специалистом администрации сельского поселения.
Место нахождения и почтовый адрес Администрации:
Ивановская область, г.Пучеж, ул.Ленина, д.27
телефон: 8(49345) 2-31-73
адрес электронной почты: puch.gorod@gmail.com
адрес сайта в сети «Интернет»: pucheg.ru
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Приемные дни специалиста ответственного за предоставление данной услуги:
- вторник с 8.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Контактный телефон : 8(49345)2-31-73
Информация о предоставлении муниципальной службы размещается на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района http://www.pucheg.ru и на информационном стенде Администрации.
В предоставлении муниципальной услуги могут участвовать:
Пучежский производственный участок Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (бюро технической инвентаризации) в части предоставления технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Адрес: Ивановская область, город Пучеж, улица Ленина, дом 30.
Телефон: (49345) 2-14-06.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 1, глава 3, статьи 22,23,24);
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 1.7.);
- Уставом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области;
- Постановлением администрации Пучежского городского поселения от 17.05.2012 года №36-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг с элементами межуровневого и межведомственного взаимодействия».
- настоящим административным регламентом.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие и выдача заявителю решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- отказ в выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (приложение № 1 к настоящему административному регламенту).
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Заявители представляют:
2.5.1.1. для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
а) заявление о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
б) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
в) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
г) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
д) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.6. Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае:
1) непредставления заявителем определенных пунктом 2.5.1.1 настоящего административного регламента документов.
2) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и жилого помещения в нежилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 45 (зависит от заседания Совета) рабочих дней со дня поступления заявления в администрацию Пучежского городского поселения;
2) рассмотрение представленных заявителем документов специалистом администрации Пучежского городского поселения - не более 30 рабочих дней;
3) принятие решения о выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - решение) главой администрации Пучежского городского поселения - не более 15 рабочих дней;
2.9. Требования к помещениям.
2.9.1. Требования к помещениям, в котором предоставляется услуга.
Кабинет специалиста размещается в здании администрации Пучежского городского поселения. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста администрации, осуществляющего предоставление услуги.
Кабинет обеспечен необходимым оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.9.2. Требование к местам ожидания.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.3. Требование к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
• график работы (часы приема), контактный телефон для справок;
• порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
• перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
• основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
• порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
• перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Пучежского городского поселения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист администрации Пучежского городского поселения принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации Пучежского городского поселения может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста администрации Пучежского городского поселения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании администрации Пучежского городского поселения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Пучежского городского поселения в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации Пучежского городского поселения при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса в администрацию Пучежского городского поселения по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Ивановской области;
6) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Пучежский муниципальный район Ивановской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и представленных документов;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения;
3) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
4) регистрация и выдача документов.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию Пучежского городского поселения с комплектом документов, указанных в пункте 2.5.1.1 настоящего административного регламента для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.2.2. Специалист администрации Пучежского городского поселения, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:
- в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не исполнены карандашом.
5) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
6) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);
7) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приёма, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы.
8) формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления и представленных документов, подготовки проекта решения.
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
3.3.1. Специалист администрации Пучежского городского поселения, ответственный за подготовку проекта решения, осуществляет проверку представленных документов:
1) на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (пункт 2.5.1 настоящего административного регламента);
2) на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования Пучежского муниципального района Ивановской области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей);
3) на соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения требованиям законодательства (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.3.2. По результатам проверки специалист администрации Пучежского городского поселения ответственный за подготовку проекта решения, готовит проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и вместе с делом принятых документов направляется главе администрации Пучежского городского поселения.
3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и представленных документов, подготовка проекта решения специалистом администрации Пучежского городского поселения, ответственным за подготовку проекта решения не может превышать 30 рабочих дней, с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.
3.4. Принятие решения о выдаче решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.4.1. Глава администрации Пучежского городского поселения рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия его принятым документам от заявителя, в том числе на соответствие:
- нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования Пучежского муниципального района Ивановской области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей и т.п.);
- проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения требованиям законодательства.
3.4.2. По результатам рассмотрения представленной документации глава администрации Пучежского городского поселения подписывает приложенный к документам проект решения, либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения специалисту администрации Пучежского городского поселения, ответственному за подготовку проекта решения.
3.4.3. В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения специалист администрации Пучежского городского поселения, ответственный за подготовку проекта решения, обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения (вносит соответствующие изменения в проект решения или представление необходимых документов) и направляет проект решения главе администрации Пучежского городского поселения для рассмотрения, в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента.
3.4.5. Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение главой администрации Пучежского городского поселения производится в срок до 15 рабочих дней.
3.5. Регистрация и выдача документов.
3.5.1. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, подписанное главой администрации Пучежского городского поселения решение согласовывает со структурными подразделениями администрации Пучежского района и предприятием жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего деятельность на территории муниципального образования. Далее решение утверждается главой администрации Пучежского городского поселения.
3.5.2. Регистрация решения производится специалистом администрации Пучежского городского поселения, ответственным за подготовку проекта решения.
3.5.3. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, со дня выдачи документов выдает заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов.
Решение выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.
3.5.4. Второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве администрации Пучежского городского поселения.
3.5.5. Время выдачи заявителю решения и документов не должно превышать 10 минут.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации Пучежского городского поселения.
Глава администрации сельского поселения, осуществляя контроль, вправе:
- контролировать соблюдение порядка и условий предоставления муниципальной услуги;
- в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранение таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Пучежского городского поселения, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами администрации Пучежского городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес: главы администрации Пучежского городского поселения;
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Пучежского городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Пучежского городского ского поселения. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.3. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на официальный адрес электронной почты администрации Пучежского городского поселения.
Скачать